近日，湖南省衡阳市纪委监委通报了几起利用领导人员权力或职位危害“提篮子”谋取私利的经典案例，主要包括衡阳市原农业委员会（市政府农村工作公司办公室）办公室主任、纪委委员颜桥生在融资项目中“提篮子”难题。做为从前的县委常委、县长，却为老总给予“跟踪服务”服务项目，这起案件有哪些地方值得注意？分析这一经典案例，能够帮助我们深刻理解“提篮子”的特性及伤害。

“量身定做”新项目条文，“提篮子”谋私利

颜桥生在担任衡阳市县委常委、县长期内，在衡阳县城建投某路面工程中，为帮助其弟颜良生及协作老总万李杰降低竞争者，根据变更新项目报考条文，在股权融资报名前提高保证金门坎，容许二人在县里范围之内随便选地，强制规定县城建投交出土地资源等形式，为颜良生、万李杰牟取不正当利益。在衡阳县经济开发区路面工程中，相同的方式被拷贝，乃至得寸进尺，颜桥生根据提升报考、担保金门坎，提升期限交纳土地出让金占比，使用1000万公款私存做竞价担保金等形式，为颜良生、吕玉伍牟取黄金玛卡官方网站不正当利益。

颜桥生的处理方式，是利用领导人员的权利或是职位里的危害“提篮子”谋私利的常见。

2018年9月，湖南印发了《有关严禁利用领导人员权力或是职位里的危害“提篮子”谋私利的相关规定》。要求第二条确立，“提篮子”就是指利用领导人员的权利或是职位里的危害，在财政投资评审、房产开发、行政审批制度（批准）、国有资产经营管理方法、金融业、财政项目资金管理等行业，当做中介公司，以垂直居中交涉、给予帮助、与别人（个体或是企业）协作等形式，给他人获得权益、谋取个人利益的举动。

对于此事，西南政法监黄金玛卡代理商督法学系专家教授、研究生导师谭宗泽分析指出：“颜桥生为保证小弟颜良生以及协作老总万李杰和吕玉伍得到2个工程项目的开发权，利用职务便利‘量身定做’新项目条文，给予全过程‘跟踪服务’服务项目，让领导大赚一笔，我也得到3300多万元的高额收获。这类‘提篮子’个人行为腐败、浸蚀党员干部，毁坏市场监管，危害党和政府的品牌形象。”

近些年，伴随着党和政府反腐倡廉幅度持续加大，腐坏方式出现了新的改变。例如，有些侵权人根据高抛低吸的交易方式私收请托人益处，有些侵权人根据私收干股、合作投资、委托理财等形式，变向私收请托人财产。

颜桥生一案中，她在未真实注资的情形下，利用职务便利为颜良生、万李杰开发设计衡阳县城建投路面新项目，为颜良生、吕玉伍开发设计衡阳县经济开发区路面新项目给予帮助，各自私收20%和10%的股权盈利，总共3300多万元。

“干股就是指未注资而得到的股权。国家公职人员利用职位里的便捷为请托人谋取私利，私收请托人所提供的干股的，以受贿论罪。”谭宗泽说，“2007年7月8日，最高法院、最高检察院联合发文了《关于办理受贿刑事案件案件适用法律若干问题的建议》，在其中第二条有关私收干股难题，明文规定股权未具体出让，以股份分红为名获得的利益，具体盈利金额应当认定为受贿数额。因而，颜桥生组成受贿违法犯罪，受贿总金额干股分红盈利。”

追责单位行贿罪，坚持不懈受贿贿赂一起查

党的十九大报告明确指出“坚持不懈受贿贿赂一起查”。十九届中央纪委三次党代会明确提出“果断消除甘愿被‘猎捕’的贪官污吏，果断预防各种各样利益集体拉拢腐蚀领导人员”。党的十九大至今，在依法查处受贿的前提下，对贿赂果断给予严厉打击，已成为一种常态化。

2018年9月10日，湖南省衡阳市检察院公布报道称，对颜桥生因涉嫌受贿罪，万李杰、颜良生、吕玉伍因涉嫌单位行贿罪一案依规立案侦查。这其中尤其提及，被告万李杰、颜良生、吕玉伍各自黄金玛卡货源做为企业负责人、直接责任人，为基准谋取私利，向被告颜桥生贿赂，依规应该以单位行贿罪依法追究刑事处罚。那样什么叫单位行贿罪？单位行贿罪和行贿罪有哪些相同之处和不同之处？为什么要坚持受贿贿赂一起查？

《刑法》第三百九十三条要求，单位行贿罪就是指单位是牟取不正当利益而贿赂，或是违反国家规定，提供国家公职人员以采购回扣、服务费，如果情节严重个人行为。组成单位行贿罪对公司被判罚款，并对其直接负责的管理人员和其它直接责任人员，处五年有期徒刑或拘留，并处罚金。

单位行贿罪与行贿罪极为类似，两罪在违法犯罪主观要件全是出自于直接故意，且都有着牟取不正当利益的犯罪目的；在违法犯罪客观方面都体现为给与国家公职人员以财产或在贸易往来中，违反国家规定，给与国家公职人员用各种为名的采购回扣、手续费个人行为等。二者所不同的是犯罪主体，单位行贿罪的核心是企业、公司、机关事业单位、行政机关、团队等有关单位，行贿罪的核心也只能是普通合伙人；此外，假如贿赂的决策是经过企业集体研究确定，以企业名义利用企业资金、财产开展，贿赂所获得的不正当利益也所属部门的，就能定性为单位行贿。

“在刑法理论上，行贿犯罪和受贿违法犯罪被称之为一对最典型的‘对合’违法犯罪，可以这么说行贿犯罪便是引起受贿违法犯罪所发生的‘导火线’。”谭宗泽表明，“坚持不懈受贿贿赂一起查， 向‘猎捕’与甘愿被‘猎捕’者亮剑精神，是各个纪委监委认真执行十九大、十九届中央纪委三次纪委工作报告的主要反映，都是科学合理高效地反腐败，巩固发展反腐倡廉建设压倒性胜利的内在要求。”

向机构提供虚假状况，不但不可以组成挑明，反倒归属于对抗组织调查

据办案人员详细介绍，颜桥生当获知衡阳市市纪委监委在调查2个新项目情况时，积极赶到市纪委监委说明原因。“这俩新项目我存在工作失职，向机构反省！”颜桥生住的是使用价值300多万的独栋别墅，自身、老婆和闺女每人必备一辆高端汽车。对于此事，颜桥黄金玛卡的用途是什么生早有准备：“我弟弟每个月都要打5万块，做为一个人在家赡养老人费用，我还在个人事项报告之中上报过。”

但是，办案人员根据对颜桥生、其弟颜良生及其2个新项目老总万李杰、吕玉伍间的贸易往来核对，发觉颜桥生购房的钱有75万余元是来自于衡阳县城建投路面新项目公司股东吕玉伍，购车款有40万余元来源于衡阳县经济开发区路面新项目公司股东万李杰。在铁相关证据眼前，颜桥生如实交代了案情状况。

专家指出，党纪国法往往明文规定对挑明给予从宽处罚，一方面是激励违法违纪共产党员、党员干部认罪悔过，用实际行动说明悔过自新的想法，争取宽大处理；另一方面是希望促进被调查人积极如实供述难题，进而尽早调查清楚案子，节省审理案件网络资源。

向机构挑明，务必真心实意悔过悔改，积极主动配合调查，如实反映状况，主动交代问题。颜桥生侥幸心理，应对调研时，并不是踏踏实实坦白交代，而是用虚构客观事实出轨机构，遮盖犯罪行为。这种行为不但不可以组成挑明，反倒归属于对抗组织调查，会被加重处罚。